內容摘要：
監管政策
中國銀行保險監督管理委員會(huì )副主席黃洪、祝樹(shù)民介紹銀行業(yè)保險業(yè)運行及服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟情況
銀保監會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)正在研究制定網(wǎng)貸機構向小貸機構轉型的方案
銀保監會(huì )印發(fā)了《關(guān)于加強商業(yè)保理企業(yè)監督管理的通知》
行業(yè)動(dòng)態(tài)
地方AMC增資混改加速，今年已有4家地方AMC完成增資，至少3家地方AMC明確將推進(jìn)引戰混改
國慶長(cháng)假期間樓市平穩出現繼續回落現象， 22個(gè)核心城市住房租金跌速有所加快
多家城商行和農商行的銀行股權將密集拍賣(mài)，股權所有者多為建筑建材、木業(yè)、陶瓷等行業(yè)民營(yíng)企業(yè)
包鋼公告審議通過(guò)債轉股方案，五大AIC及東方資產(chǎn)參與債轉股
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西王集團出現流動(dòng)性風(fēng)險，10億元短期融資券 “18西王CP001”兌付存在不確定性
來(lái)源：浙商資產(chǎn)研究院
一、監管政策
1. 國務(wù)院新聞辦公室于10月21日、舉行新聞發(fā)布會(huì )，請中國銀行保險監督管理委員會(huì )副主席黃洪、祝樹(shù)民介紹銀行業(yè)保險業(yè)運行及服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟情況，并答記者問(wèn)。會(huì )議提到，對于當前銀行業(yè)保險業(yè)的主要風(fēng)險，主要是幾個(gè)方面：
第一，要處置好銀行不良資產(chǎn)。不良資產(chǎn)風(fēng)險仍然是我們當前的一個(gè)主要風(fēng)險。要采取多種手段化解處置不良，從2017年年初到現在，我們已經(jīng)處置了4.9萬(wàn)億不良貸款。另一方面，要做實(shí)不良貸款，使不良貸款在五級分類(lèi)的基礎上能夠真實(shí)反映銀行貸款的風(fēng)險水平。
第二，大力整治影子銀行風(fēng)險。一是從整治以來(lái)，整個(gè)銀行業(yè)的資產(chǎn)增速由過(guò)去的14.5%已經(jīng)壓降到現在的8%左右。二是把高風(fēng)險的影子銀行的數字壓降超過(guò)了15萬(wàn)億元。
第三，重點(diǎn)化解高風(fēng)險的機構，特別是一些中小機構的風(fēng)險得到了有效化解。一是采取名單制管理，要求各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地區要對轄內的中小金融機構進(jìn)行排查，進(jìn)行壓力測試，在這個(gè)基礎上制定分門(mén)別類(lèi)的、一企一策、一行一策的整治措施。
第四，整治市場(chǎng)亂象，市場(chǎng)比原來(lái)更加規范，原來(lái)正規金融領(lǐng)域和非正規金融領(lǐng)域的機構亂象、業(yè)務(wù)亂象、交易亂象等等都得到了有效的遏制，風(fēng)險由過(guò)去發(fā)散狀態(tài)變成了收斂。
第五，在治標的同時(shí)更加注重治本。建立防風(fēng)險長(cháng)效機制，防止風(fēng)險的死灰復燃。強調強化公司治理建設，包括把黨的領(lǐng)導融入到公司治理的各個(gè)環(huán)節，要強化公司治理主體的責任落實(shí)，按照現代公司治理的架構來(lái)管理金融機構。
點(diǎn)評：從銀保監會(huì )的答記者問(wèn)中可以看出，金融機構風(fēng)險化解仍然是監管機構工作重點(diǎn)。國有大行不良風(fēng)險暴露已較為充分。在監管趨嚴的情況下，地方性中小銀行的風(fēng)險暴露問(wèn)題較為集中。而區域風(fēng)險化解作為地方資產(chǎn)管理公司的主業(yè)，中小銀行不良資產(chǎn)處置對于地方資產(chǎn)管理公司機遇與挑戰并存。
2. 10月21日，銀保監會(huì )副主席祝樹(shù)民在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，P2P網(wǎng)絡(luò )借貸整治工作開(kāi)展以來(lái)，重點(diǎn)是結合短期措施和長(cháng)效機制，一方面部門(mén)之間加強配合，多措并舉解決整治工作中的痛點(diǎn)；另一方面，各地勇于擔當解決困難，部分地區因地制宜，已實(shí)現轄內機構全部良性退出。已經(jīng)停業(yè)的網(wǎng)貸機構達1200余家，大部分為主動(dòng)選擇停業(yè)退出，還有許多P2P網(wǎng)貸平臺正在準備良性退出。當前網(wǎng)貸風(fēng)險出清速度逐漸加快，風(fēng)險壓降進(jìn)展顯著(zhù)，機構數量、借貸規模、參與人數等已連續15個(gè)月下降。目前銀保監會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)正在研究制定網(wǎng)貸機構向小貸機構轉型的方案。
點(diǎn)評： P2P網(wǎng)貸正經(jīng)歷大規模清退潮，而小貸作為傳統金融系統的補充部分，其存在具有合理性及重要性，重點(diǎn)在于如何規范及引導小貸。對于有意開(kāi)展P2P網(wǎng)貸相關(guān)業(yè)務(wù)的機構而言，“銀保監會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)正在研究制定網(wǎng)貸機構向小貸機構轉型的方案”，將對網(wǎng)貸行業(yè)造成重大影響，建議密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)。
……
二、行業(yè)動(dòng)態(tài)
1. 今年以來(lái)，已有4家地方AMC完成增資動(dòng)作。此外，還有至少3家地方AMC明確將推進(jìn)引戰混改，進(jìn)展比較快。
2019年2月，云南省級地方AMC云投資管注冊資本由10億元增至至20億元，仍為云南投資集團全資子公司；2019年4月，江西省級地方AMC江西金資注冊資本由13億元增至20億元；去年末公司資產(chǎn)總額約90億元；2019年5月，全國首家地市級AMC光大金甌資管注冊資本由10億元增至30億元，股東持股比例保持不變，光大集團仍合計持股55%，溫州金控、溫州工投分別持股35%、10%；2019年7月，內蒙古省級AMC內蒙古金資注冊資本由26.3億元增至52.3億元。
此外，還有多家地方AMC明確表示“推進(jìn)引戰混改”。其中：
（1）浙江首家省級AMC浙商資產(chǎn)董事長(cháng)孫建華在年初工作會(huì )議上表示，“爭取早日完成二輪引戰”。目前，公司已完成二次引戰的法律、審計等中介機構招標。在這之前，浙商資產(chǎn)已于2018年11月完成首輪引戰，注冊資本由27.28億元增至60.18億元。其中，財通證券、遠東國際租賃分別通過(guò)旗下公司入股浙商資產(chǎn)，分別持股20.81%、10.03%。
（2）2019年9月，天津首家地方AMC津融集團掛牌引戰，希望通過(guò)股權轉讓與增資擴股相結合的方式，引入不超過(guò)1-2家投資者，合計股權占比不低于51%。
（3）近期，重慶市國資委研究當地首家地方AMC渝康公司引戰合混改作工作。參會(huì )者除了市國資委、渝康公司領(lǐng)導，還包括華潤集團、華潤資產(chǎn)、華潤燃氣等公司領(lǐng)導。渝康公司引戰混改被列為重慶市委、市政府及市國資委2019年度國資國企改革重要專(zhuān)項任務(wù)，啟動(dòng)以來(lái)吸引了眾多意向投資人。其中，華潤集團擬深度參與重慶國企國資改革。
點(diǎn)評： 今年以來(lái)，監管部門(mén)加強了對地方資產(chǎn)管理公司的監管，要求地方AMC回歸主業(yè)。隨著(zhù)經(jīng)濟結構調整不良資產(chǎn)規模攀升，加之監管對杠桿率的約束限制，多種因素都要求地方AMC有更強大的資本實(shí)力。今年以來(lái)，多家地方AMC紛紛通過(guò)引戰、增資、混改等方式，提升公司資本規模。據不完全統計，2019年以來(lái)，已有4家地方AMC完成注冊資本變更，還有多家地方AMC明確表示“推進(jìn)引戰混改”，地方AMC引戰混改加速，增資成為地方資產(chǎn)管理公司2019年度發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。這一情況下，誰(shuí)能搶占先機，尤為重要。
2. 中原地產(chǎn)研究中心統計數據顯示，傳統旺季不旺，國慶長(cháng)假期間整體樓市平穩，市場(chǎng)逐漸出現了繼續回落的現象。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，從市場(chǎng)看，2019年來(lái)，房?jì)r(jià)調整開(kāi)始出現從點(diǎn)到區域的現象。熱點(diǎn)城市開(kāi)始逐漸下行，購買(mǎi)力很難再支撐市場(chǎng)繼續沖高。
社科院財經(jīng)戰略研究院發(fā)布報告顯示，全國22個(gè)核心城市住房租金總體水平繼8月由漲轉跌后，9月租金下跌速度有所加快。9月核心城市住房租金指數為103.83，環(huán)比下跌1%，同比下跌1.08%。
點(diǎn)評： 下半年以來(lái)樓市整體表現平穩，購房市場(chǎng)逐漸出現了繼續回落的現象，往日“金九銀十”的現象并未重現。另一方面，租金市場(chǎng)出現一定回落，全國22個(gè)核心城市住房租金總體水平繼8月由漲轉跌后，9月租金下跌速度有所加快。不良資產(chǎn)包不良資產(chǎn)行業(yè)為逆周期行業(yè)，對于近期的購房市場(chǎng)及租金市場(chǎng)的放緩，一方面對于資產(chǎn)的處置帶來(lái)一定挑戰，另一方面對于資產(chǎn)的收購不失為一定機遇。
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