內容摘要
監管政策
•中國銀保監會(huì )發(fā)布《商業(yè)銀行監管評級辦法》
•央行發(fā)布《征信業(yè)務(wù)管理辦法》，花唄接入征信系統
中國人民銀行發(fā)布《中國金融穩定報告（2021）》
•人民銀行黨委（擴大）會(huì )議要求加快推進(jìn)制定《金融穩定法》
•習近平書(shū)記宣布設立北京證券交易所，打造服務(wù)創(chuàng )新型中小企業(yè)主陣地
行業(yè)動(dòng)態(tài)
•東方資產(chǎn)云南經(jīng)營(yíng)部升級成云南分公司，加大云南市場(chǎng)耕耘力度
•恒大集團制定《恒大財富投資產(chǎn)品兌付方案》，啟動(dòng)實(shí)物資產(chǎn)兌付工作
•海航重整確認債權1.1萬(wàn)億元，拆分為四個(gè)獨立板塊
•廣州富力被穆迪下調評級至B2中央審計署進(jìn)駐20多家地方AMC
•東方資產(chǎn)計劃轉讓東方邦信旗下一小貸公司，繼續剝離非主業(yè)資產(chǎn)
•平安銀行掛拍第三期個(gè)人經(jīng)營(yíng)類(lèi)不良貸款資產(chǎn)包，為目前掛拍的最大個(gè)貸不良資產(chǎn)包
來(lái)源：浙商資產(chǎn)研究院
一、監管政策
為加強商業(yè)銀行風(fēng)險監管，完善商業(yè)銀行同質(zhì)同類(lèi)比較和差異化監管，合理分配監管資源，促進(jìn)商業(yè)銀行可持續健康發(fā)展，中國銀保監會(huì )發(fā)布了《商業(yè)銀行監管評級辦法》?！掇k法》堅持風(fēng)險為本、與時(shí)俱進(jìn)、問(wèn)題導向的原則，主要在以下幾方面進(jìn)行了改進(jìn)和完善：
一是建立統一協(xié)調的監管評級工作機制，增強規范性和客觀(guān)性。完善銀行監管評級程序，進(jìn)行統一管理，明確操作要求，增強監管評級工作的嚴肅性、規范性。利用監管評級信息系統開(kāi)展評級工作，加強評級流程跟蹤和管理，提升監管評級效率和準確性。
二是完善評級內容和方法，提高靈活度和適應性。堅持“風(fēng)險為本”原則，優(yōu)化監管評級要素體系，在傳統“CAMELS+”評級體系基礎上，突出公司治理、數據治理等要素的重要性，并專(zhuān)設機構差異化要素，充分反映監管重點(diǎn)和不同類(lèi)型銀行機構風(fēng)險特征。建立評級結果級別限制和動(dòng)態(tài)調整機制，確保對銀行風(fēng)險具有重要影響的突發(fā)事件和不利因素得到及時(shí)、合理反映。
三是加強結果運用，切實(shí)提升監管效能。強調監管評級結果是綜合衡量銀行經(jīng)營(yíng)狀況、風(fēng)險程度和管理能力的主要依據，監管機構應當根據銀行評級情況，科學(xué)制定監管規劃，合理配置監管資源。明確監管機構可以根據監管評級結果，依法采取相應監管措施和行動(dòng)，注重“早期介入”，努力實(shí)現風(fēng)險早發(fā)現、早介入、早處置，防止風(fēng)險苗頭和隱患演變?yōu)閲乐貑?wèn)題。
點(diǎn)評：《商業(yè)銀行監管評級辦法》對評級維度的調整將促使銀行更加關(guān)注“公司治理”、“數據治理”等定性指標。評級結果根據商業(yè)銀行的風(fēng)險水平，將機構評級分為1-6級和S級，新增加的S級對應“處于重組、被接管、實(shí)施市場(chǎng)退出等情況”的銀行機構?！渡虡I(yè)銀行監管評級辦法》強調了對于風(fēng)險的“早期介入”，更引導銀行開(kāi)展有序經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展。部分中小銀行金融風(fēng)險較高，潛在不良較多，根據《中國金融穩定報告（2021）》，“十四五”將“推動(dòng)中小金融機構改革化險，著(zhù)力降低信用風(fēng)險”，而完善監管評級，正是推動(dòng)中小金融機構風(fēng)險化解的基礎。
二、行業(yè)動(dòng)態(tài)
1.去年12月30日，經(jīng)典地產(chǎn)集團被法院裁定進(jìn)入破產(chǎn)重整流程。今年9月2日，管理人發(fā)布了《云南經(jīng)典房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團有限公司招募重整投資人的公告》。9月11日，管理人確定了東方資產(chǎn)成為經(jīng)典地產(chǎn)重整投資人。據了解，經(jīng)典水城與經(jīng)典墅項目一直未能入任何投資機構的法眼，已爛尾7年，是兩個(gè)老大難項目。此次重整，管理人特意將經(jīng)典雙城位于主城黃金位置的爛尾地塊，與經(jīng)典水城和經(jīng)典墅“捆綁”在一起，使得本來(lái)無(wú)人問(wèn)津的后兩者也得以獲得東方資產(chǎn)的投資，能夠復工續建。這已經(jīng)是東方資產(chǎn)第二次作為重整投資人盤(pán)活當地爛尾樓項目了。2020年6月，東方資產(chǎn)旗下上海東源添蒙作為重整投資人無(wú)償受讓仁澤地產(chǎn)股權，并向仁澤地產(chǎn)出借最多45億元的重整資金。用以盤(pán)活仁澤地產(chǎn)明星樓盤(pán)“西南海”，東方資產(chǎn)還引入龍湖地產(chǎn)對項目進(jìn)行開(kāi)發(fā)。而西南海也成為東方資產(chǎn)入主云南爛尾樓市場(chǎng)的標桿項目。近兩年來(lái)，東方資產(chǎn)累計收購的云南省內金融機構不良資產(chǎn)包債權本金已超過(guò)60億元，投入資金近23億元。9月15日，中國東方資產(chǎn)官方微信公眾號發(fā)布消息稱(chēng)，歷時(shí)兩年多緊鑼密鼓的籌備，2020年9月4日，中國東方云南省分公司正式取得中國銀保監會(huì )云南監管局制發(fā)的《金融許可證》，并于9月9日完成工商變更取得新的《營(yíng)業(yè)執照》，成為母公司體系第26家分公司。
點(diǎn)評：東方資產(chǎn)將云南經(jīng)營(yíng)部升級成云南分公司，可見(jiàn)其加大對云南市場(chǎng)深耕投入之力。以具備潛力的單體項目為切入點(diǎn)，介入爛尾樓單體項目重整，引入產(chǎn)業(yè)方，其業(yè)務(wù)復雜性較傳統流轉業(yè)務(wù)更高，相對的對于資產(chǎn)的重整盤(pán)活和價(jià)值挖掘也跟深入。
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