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    破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解的區別

    發(fā)布時(shí)間: 2016-12-14 17:34:32

    破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解的區別:
     
    1、三者的調整內容和規范重點(diǎn)有所區別
     
    (1)破產(chǎn)清算制度是通過(guò)宣告債務(wù)人破產(chǎn)后,由破產(chǎn)管理人對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行清算、評估、處理,并按照規定的程序和分配規則對破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行分配,最終使債務(wù)人不復存在的一套制度。破產(chǎn)清算制度往往適用于那些無(wú)法通過(guò)重整或和解而繼續生存下去的公司。
     
    (2)破產(chǎn)和解制度著(zhù)眼于通過(guò)債權人與債務(wù)人的協(xié)商,減免債務(wù)數額及延緩債務(wù)履行期限,使債務(wù)人擺脫了經(jīng)濟困難、避免破產(chǎn),從而維護社會(huì )正常交易秩序,兼顧當事人個(gè)體利益與社會(huì )利益。
     
    (3)企業(yè)重整制度則著(zhù)眼于積極預防破產(chǎn),充分調動(dòng)各方利害關(guān)系人的積極性,共同拯救陷于經(jīng)營(yíng)困境的企業(yè),從根本上恢復債務(wù)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,維持企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,實(shí)現企業(yè)價(jià)值的更生再造。其在性質(zhì)上,重整制度具有債務(wù)清理和企業(yè)拯救的雙重目的,而后者是主要方面。
     
    2、三者的適用條件不同
     
    (1)能夠啟動(dòng)破產(chǎn)清算程序必須是債務(wù)人出現了破產(chǎn)原因。破產(chǎn)原因有兩種:一是債務(wù)人不能清償到期債務(wù),且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù),而無(wú)論該等債務(wù)是否到期;二是債務(wù)人不能清償到期債務(wù),且明顯缺乏清償能力。只要滿(mǎn)足上述情形之一的,即可被認定為出現了破產(chǎn)原因。破產(chǎn)原因并不論債務(wù)人是否經(jīng)營(yíng)盈虧,只問(wèn)能否償還債務(wù),譬如本身經(jīng)營(yíng)并不虧損,但卻因不適當地承擔了擔保責任而被宣告破產(chǎn)。
     
    (2)對破產(chǎn)和解來(lái)說(shuō),程序啟動(dòng)的條件與破產(chǎn)清算程序啟動(dòng)的條件是一致的,亦即出現了破產(chǎn)原因。
     
    (3)相對來(lái)說(shuō),破產(chǎn)重整程序開(kāi)始的條件較破產(chǎn)清算、和解程序更為寬松,不僅在破產(chǎn)原因已經(jīng)發(fā)生時(shí)可以申請重整,在債務(wù)企業(yè)有明顯喪失清償能力可能時(shí),即有發(fā)生破產(chǎn)原因可能的,債權人也可以申請重整。
     
    3、三者的申請人范圍不同
     
    (1)破產(chǎn)清算申請人可以是債務(wù)人和債權人。此外,對于企業(yè)已解散但未清算或者未清算完畢,且資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,依法負有清算責任的人應當向法院申請破產(chǎn)清算;金融機構具有破產(chǎn)原因的,國務(wù)院相應的金融監督管理機構亦可以提出破產(chǎn)清算。
     
    (2)破產(chǎn)和解申請人僅限于債務(wù)人。也就是說(shuō),當債務(wù)人不能清償到期債務(wù)而具備破產(chǎn)原因時(shí),債權人依法有權向法院申請宣告債務(wù)人破產(chǎn),而不能提起破產(chǎn)和解,至于債務(wù)人為了避免被宣告破產(chǎn),可以向債權人提出破產(chǎn)和解的請求。
     
    (3)破產(chǎn)重整制度的申請人則較為廣泛。按照新破產(chǎn)法的規定,重整程序的申請人分為兩種情況:一是破產(chǎn)案件受理前的初始重整申請,可以由債務(wù)人或者債權人提出;二是破產(chǎn)案件受理后,破產(chǎn)宣告前的后續重整申請,初始申請為債權人申請債務(wù)人破產(chǎn)清算的,債務(wù)人或者持有債務(wù)人注冊資本1/10以上的出資人可以提出。值得說(shuō)明的是,法律并沒(méi)有明確“注冊資本1/10以上”是指單一持有還是合計持有,通常學(xué)界認為應當理解為是合計持有。此外,金融機構具有破產(chǎn)原因或者有發(fā)生破產(chǎn)原因可能的,國務(wù)院相應的金融監督管理機構亦可以提出破產(chǎn)重整。
     
    4、三者所適用的法律措施不盡相同
     
    (1)破產(chǎn)清算制度只是通過(guò)法律程序對債務(wù)人財產(chǎn)進(jìn)行清算,并將可分配財產(chǎn)在有關(guān)權利人(主要是債權人)間實(shí)現較為公平的清償,因而沒(méi)有更多的措施可以采用。
     
    (2)破產(chǎn)和解制度是通過(guò)債權人與面臨被宣告破產(chǎn)的債務(wù)人之間就減免債務(wù)、債務(wù)的遲延履行等方面達成和解協(xié)議的方式實(shí)現的,可以采取的措施也較為單調,主要靠債權人的讓步,給債務(wù)人以喘息的機會(huì )從而獲得清償手段。
     
    (3)企業(yè)重整制度的適用目標是企業(yè)擺脫經(jīng)營(yíng)困境,維持其正常經(jīng)營(yíng)秩序。為此,重整制度的措施較為豐富,只要法律沒(méi)有明確限制或者禁止的,原則上都可以實(shí)施,如可采取延期償還或減免債務(wù)的方式,還可采取無(wú)償轉讓股份,核減或增加公司注冊資本,將債權轉化為股份,向特定對象定向發(fā)行新股或公司債券,轉讓營(yíng)業(yè)、資產(chǎn)等方法;此外還有重整方式的多樣靈活性,如當各個(gè)表決組不能一致以法定多數通過(guò)重整計劃時(shí),那么管理人可根據企業(yè)具體情況,決定將重整計劃提交法院強制批準。
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