本期要點(diǎn)：

一、政策動(dòng)態(tài)

（一）300家銀行總資產(chǎn)排名

（二）銀保監會(huì )全面叫停新設小貸機構

（三）財政部發(fā)文嚴禁通過(guò)國企購地虛增土地出讓收入

二、行業(yè)訊息

（一）多地政府回購商品房

（二）梁強回歸信達出任總裁

（三）貴州AMC重組債權10億元ABS項目已獲受理信

來(lái)源：浙商資產(chǎn)研究院

一、政策動(dòng)態(tài)

（一）300家銀行總資產(chǎn)排名

截至2022年6月，共有31家銀行的總資產(chǎn)在1萬(wàn)億以上（不含廣發(fā)銀行，未公布半年報數據，加上廣發(fā)共有32家），另有18家銀行的總資產(chǎn)在5000億元~1萬(wàn)億之間。其中，全國性銀行都在1萬(wàn)億以上，6家國有行全部在10萬(wàn)億以上：工行、建行、農行都在30萬(wàn)億以上，中行28萬(wàn)億，郵儲銀行、交行均為10萬(wàn)億以上；招行接近10萬(wàn)億，興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、中信銀行均在8萬(wàn)億以上，民生銀行、光大銀行、平安銀行均在5萬(wàn)億以上；萬(wàn)億城商行共有10家，分別為北京銀行（唯一超3萬(wàn)億）、江蘇銀行、上海銀行、寧波銀行、南京銀行、徽商銀行、杭州銀行、中原銀行、盛京銀行、廈門(mén)國際銀行；萬(wàn)億農商行共有4家，分別為渝農商行、廣州農商行、滬農商行、北京農商行。

評論：我國的金融系統存在分化跡象，一方面國有銀行資產(chǎn)規模大、管理能力強、資本實(shí)力強導致風(fēng)險較低，另一方面地方銀行資產(chǎn)規模小、管理能力弱、資本實(shí)力弱導致風(fēng)險較高，兩者相互隔離競爭導致地方銀行經(jīng)常表現出風(fēng)險外溢。以上萬(wàn)億城商行已經(jīng)是經(jīng)濟發(fā)達地區的優(yōu)質(zhì)銀行，其他廣大地區的地方銀行不良貸款率會(huì )相對更高。

（二）銀保監會(huì )全面叫停新設小貸機構

銀保監會(huì )日前在回復網(wǎng)友留言時(shí)指出，針對部分小額貸款公司存在的問(wèn)題，銀保監會(huì )組織各地方金融監管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項整治和清理規范，全面叫停新設網(wǎng)絡(luò )小額貸款從業(yè)機構。要求小額貸款公司根據借款人收入水平、總體負債、資產(chǎn)狀況、實(shí)際需求等因素，合理確定貸款金額和期限，使借款人還款額不超過(guò)還款能力，防止誘導借款人過(guò)度舉債。

評論：小貸機構收入負債水平在非金融機構中是比較高的，而且小貸面對自然人客戶(hù)較多，通常更容易引發(fā)社會(huì )問(wèn)題。為了控制潛在的社會(huì )不穩定性，監管機構控制小貸展業(yè)規模和新增小貸公司數量就情有可原。

（三）財政部發(fā)文嚴禁通過(guò)國企購地虛增土地出讓收入

今年土地出讓收入明顯下滑，國企拿地現象增多，為了防控風(fēng)險，嚴肅財經(jīng)紀律，財政部明令不得通過(guò)國企購地等方式虛增土地出讓收入。財政部近日印發(fā)《關(guān)于加強“三公”經(jīng)費管理嚴控一般性支出的通知。通知提出，嚴禁通過(guò)舉債儲備土地，不得通過(guò)國企購地等方式虛增土地出讓收入，不得巧立名目虛增財政收入，彌補財政收入缺口。進(jìn)一步規范地方事業(yè)單位債務(wù)管控，建立嚴格的舉債審批制度，禁止新增各類(lèi)隱性債務(wù)，切實(shí)防范事業(yè)單位債務(wù)風(fēng)險。

評論：財政部文件的精神是地方政府操縱市場(chǎng)應有限度，并且強化自身控制。地方政府目前有較強的沖動(dòng)烘托房地產(chǎn)市場(chǎng)和土地市場(chǎng)，由于土地市場(chǎng)被財政部限制直接拿地托市，因此地方政府開(kāi)始借助其他手段渠道烘托存量房市場(chǎng)。

二、行業(yè)資訊

（一）多地政府回購商品房

近日，一份蘇州市政府部門(mén)擬“定向回購部分新房項目”的專(zhuān)家會(huì )議紀要廣為流傳，其中提到，蘇州擬對6個(gè)區及4個(gè)縣市共10個(gè)板塊回購約1萬(wàn)套新房。對此，據相關(guān)媒體從蘇州多個(gè)樓盤(pán)了解到，目前相關(guān)部門(mén)已回購部分樓盤(pán)房源。而蘇州市住建局方面10月11日回應稱(chēng)，并不了解相關(guān)情況。事實(shí)上，在蘇州之前，就有多個(gè)地方政府或親自下場(chǎng)或鼓勵國有企業(yè)批量購入商品房，包括濟南、鄭州、湖州等。

評論：地方政府托舉房地產(chǎn)市場(chǎng)的路徑有很多，過(guò)去是利用城投公司托舉土地市場(chǎng)，隨著(zhù)城投公司的信用脫鉤和風(fēng)險暴露，目前地方政府開(kāi)始轉向使用其他國有企業(yè)托舉存量房市場(chǎng)，解決新房供應過(guò)多問(wèn)題。

（二）梁強回歸信達出任總裁

信達資產(chǎn)發(fā)布董事提名及總裁委任公告，宣布委任梁強擔任總裁，任期自當日起至董事會(huì )續聘或另聘時(shí)止。同時(shí)，董事會(huì )提名梁強擔任執行董事。梁強具有4家全國性金融資產(chǎn)管理公司履職經(jīng)驗。于2019年12月至2020年12月歷任東方資產(chǎn)黨委委員、副總裁、執行董事；2020年12月至2021年6月歷任長(cháng)城資產(chǎn)黨委副書(shū)記、執行董事、總裁。2021年6月至2022年9月歷任華融資產(chǎn)黨委副書(shū)記、總裁、執行董事。

評論：粱強在信達資產(chǎn)之外的三家全國性資產(chǎn)管理公司都曾擔任副總裁，也均在黨委任職，因此具有豐富的高層交流經(jīng)驗和管理經(jīng)驗?；貧w信達之后，粱強能夠強化全國性資產(chǎn)管理公司之間的交流合作，提升整體行業(yè)實(shí)力。

（三）貴州AMC重組債權10億元ABS項目已獲受理信

光證資管-貴州AMC重組債權資產(chǎn)支持專(zhuān)項計劃已獲上交所受理。據悉，本期債券品種為ABS，擬發(fā)行金額10億元，原始權益人為貴州省資產(chǎn)管理股份有限公司，計劃管理人為上海光大證券資產(chǎn)管理有限公司。目前，光證資管-貴州AMC重組債權資產(chǎn)支持專(zhuān)項計劃已獲上交所受理，項目受理日期為2022年10月11日。

評論：重組債權ABS是貴州AMC對債務(wù)人負債的重組授信，債務(wù)人追加保證金或抵押物后重新充實(shí)債權信用，此外貴州AMC也會(huì )對發(fā)行產(chǎn)品進(jìn)行增信，經(jīng)過(guò)雙重增信的產(chǎn)品重新獲得資本市場(chǎng)對接資格。